Проведення реформ – складний процес, що вимагає від їх вершителів знань і самопожертви. Через брак талантів простіше підвищувати податки і закручувати гайки
Головна чеснота української влади – сміливість, яка доходила часом до нерозсудливості. Особливо яскраво це проявляється в її економічних рішеннях. Наш політичний клас прекрасно пам’ятає, що передвісником Революції гідності був Податковий майдан. Пам’ятає, але продовжує ту політику, яку ще з часів президентства Леоніда Кучми українці охрестили “азаровщиною”.
За три тижні влада ліквідувала (вірніше, змусила самоліквідуватися) близько 160 тис. Фізосіб-підприємців. У два рази підняла єдиний соціальний внесок. Підвищила акцизи на алкоголь і тютюн. Зобов’язала підприємців-єдинників, що торгують побутовою технікою, використовувати касові апарати. Ввела нові штрафи – за одного неоформленого співробітника роботодавцю тепер доведеться платити 320 тис. Грн. Збільшила армію перевіряючих – функції контролю платників податків отримали місцева влада. А також ганяла вуличних торговців і трощила МАФи. Чи то ще буде.
У вересні минулого року уряд підготував і оприлюднив моторошнувату версію правок до Податкового кодексу. Згідно з цим документом, сфера дії єдиного податку значно зменшиться. Зате великий бізнес (а значить, і весь політичний клас) не постраждає – основні офшорні схеми збережуться. Така ось діалектика перехідного періоду з нізвідки в нікуди.
Риторика, під яку відбувається черговий виток у цій діалектичної спіралі, цілком Азаровські: нагодувати пенсіонерів, надати вулицях міст європейський вигляд, вивести економіку з тіні, змусити бізнес платити податки et cetera. Лукавство очевидно. Здійснити ці зухвалі задуми неможливо, поки Україна займає 80-е місце в рейтингу Doing Business та 84-е (там же) з оподаткування. Це трохи краще, ніж у Сьєрра-Леоне, але значно гірше, ніж в Ботсвані. З такими африканськими показниками нереальні ні серйозні інвестиції, ні економічне зростання. Ще один науковий факт: перуанський економіст Ернандо де Сото, який досліджує економіки країн третього світу, довів, що якщо раптом всі платники податків в державах на зразок України стануть на 100% законослухняні, буде мор. Підприємства закриються, велика частина населення опиниться без засобів до існування. Чи цього хоче влада? Навряд чи.
“Якщо раптом все платники податків в державах на зразок України стануть на 100% законослухняні, буде мор”
Є дві основні версії того, що відбувається. Перша: проведення реформ – складний процес, що вимагає від їх вершителів знань і самопожертви. Через брак талантів простіше підвищувати податки, закручувати гайки і взагалі діяти за принципом: щоб корова менше їла і більше давала молока, її потрібно менше годувати і більше доїти. Друге пояснення: ніякі реформи українського політичного класу не потрібні. Ці люди все розуміють і прагнуть до одного – зберегти модель суспільного устрою, яка працювала останні 25 років. Це старовинна модель правління, сформувалася в Російській імперії за часів Петра I. Її суть в тому, що закон такий, що все порушують закон. І кого завгодно – і боярина, і смерда – в будь-який момент можна стратити.
Як працює ця модель в умовах українських економічних реалій, видно на прикладі малих архітектурних форм. У країні відсутні чіткі правила їх розміщення і функціонування. Ризикну припустити, що в Україні немає жодного повністю законного МАФу, якщо не брати до уваги кіосків преси та афішних тумб. Навіщо щось міняти, навіщо створювати виразні правила, навіщо потрібна ця метушня з судами, якщо можна знести один магазин і через тиждень поставити інший? Простір для корупції і самодурства безмежний. Пам’ятайте, як Микола Азаров прогулювався по магазинах: “Що це у вас там, секс-шоп? Закрити! А це – виноград? Чому італійський, якщо у нас в Криму теж росте …”
І все-таки порівняння нинішніх українських діячів із збіглим прем’єром не цілком коректно. Микола Янович хоч і еволюціонував від комуніста до реформатора, але по звичках залишався рудиментом радянської епохи – навіженим пенсіонером, котрі зневажають рвачів, спекулянтів та іншу ринкову економіку.
Інша річ молоді українські міністри з нинішньої команди. Вони прекрасно говорять і українською, і англійською. Легко переходять з матюка на дипломатичний. Слухають сучасну музику, читають книги Лі Куан Ю. Феномен такого прогресивного чиновника описав російський письменник Віктор Пелевін: “Ви ставите питанням, хто приводить в рух зубчасті колеса, які день за днем намотують ваші кишки, і починаєте шукати правду – до самого верху, до кабінету, де сидить найголовніший кровосос. і ось ви входите в цей кабінет, але замість кровососа бачите нереально чіткого пацана, який бере гітару і співає вам пісню про “прогнило і остоёбло” – таку, що у вас захоплює подих: самі ви навіть сформулювати подібним чином не можете. і коли ви виходите з кабінету, йти вам ну зовсім нікуди і, головне, чого … ”
Недолік пєлєвінського осмислення дійсності в тому, що він заснований на російському матеріалі. А Україна, як відомо, не Росія. І якщо затюкали російському обивателеві йти нікуди, то у нас інші традиції: Помаранчева революція, Податковий майдан, Революція гідності. І самовпевненість будь-якого “нереально чіткого пацана” може обійтися йому дуже дорого. Тому я і кажу: відчайдушно сміливі хлопці.
SP \ САВЧИНПОСТ 